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河南省南阳市交通运输局加快交通运输系统社会信用体系建设步伐 打造“信用交通” 添色增彩“创文”
发布时间:2020/08/06  |  来源:南阳日报  |  专栏:联合奖惩动态

  文明有序的交通运输与文明城市创建密不可分,为加快南阳市交通运输系统社会信用体系建设步伐,市交通运输局科学谋划、勇于创新、真抓实干,营造出诚实、守信、自律的交通运输领域信用体系建设氛围,助力南阳市创建全国文明城市。

  加强领导落实责任

  为切实做好市直交通运输行业社会信用体系建设工作,市交通运输局成立信用体系领导小组,由主要负责人任组长,常务副局长任副组长,局机关各科室负责人及局属各单位主要领导为成员。领导小组下设办公室,具体负责该局社会信用体系建设工作。同时,局属各单位也成立了相应领导小组,明确一名专职联络员具体负责日常工作。局机关各科室负责人和局属各单位一名班子成员负责向信用南阳网报送信息的审核把关,确保报送的信息及时、准确。

  为使市直交通运输行业社会信用体系建设工作推进有力有序,该局每年制定《南阳市交通运输局信用体系建设重点工作方案》,对重点任务进行分解,确保局机关各科室和局属各单位在社会信用体系建设工作中既任务明确又密切配合。同时,加强督导,狠抓落实。在多次召开领导小组会议部署安排工作的基础上,着重加强督导,领导小组办公室每季度督导检查一次,对工作不力的提出批评,发现问题和不足及时解决,确保该局社会信用体系建设工作顺利推进。

  归集信息夯实基础

  信用信息归集,是建设信用体系的基础,为此,市交通运输局严格落实七日“双公示”工作制度,按照市政府办公室《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(宛政办明电〔2016〕15号)要求,贯彻落实“双公示”内容和标准,新产生的行政许可和行政处罚信息7日内上网公示。2013年以来,该局在信用南阳网共公示了行政许可15593条、行政处罚5067条。

  如今,只用登录市交通运输局官方网站,就可以在特定栏目查询信用信息,方便快捷的信息服务与该局的努力密不可分。该局按照市政府办公室《关于印发南阳市创建全国社会信用体系建设示范城市工作方案的通知》(宛政办〔2016〕65号)要求,填报交通运输系统社会信用记录数据调查表,完成了交通系统信用信息目录编制工作,在局网站上建立了固定的信用栏目,定期更新信用信息和信用动态,实现信用信息的查询和共享,形成信用建设动态和信用信息上传长效机制。

  广泛核查科学运用

  近年来,市交通运输局强力推进信用信息和信用产品的应用,在全市交通运输行业的行政管理和服务中广泛开展信用核查,加强信用分类监管,在日常监管、行政审批、市场准入、财政奖补、资质审查、备案管理、绩效评价等活动中开展信用核查,把公共信用信息、信用评级报告作为重要参考依据,对有失信行为记录的行政相对人实施联合惩戒,使信用核查成为各类准入门槛的基本要求,大幅提高失信成本,逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序。

  强力推行信用报告应用工作。市交通运输局逐步在行政审批、招投标、市场准入、资质审核等领域依法要求市场主体提供第三方信用服务机构出具的信用记录和信用报告,2020年底前全面推行。同时,鼓励各局属单位结合工作实际,通过应用第三方信用产品,创新管理、服务和交易方式,提高工作效率、改进服务水平、规范市场行为。收集重点运输领域和企业从业人员的相关信用记录,实施守信联合激励和失信联合惩戒。对失信企业和从业人员,加强监管和惩戒,与公安、应急管理等部门密切联系,借用抄告、联席会议等方式逐步建立跨地区、跨行业信用奖惩联动机制。

  2018年以来,市交通运输局共收集并上传了全市191条客货运输公司及车辆维修公司信息、7142条货运车辆信息、3948条客运车辆信息、1802条出租车车辆信息、160条旅游车车辆信息、2615条出租车从业人员个人信息、25条道路运输从业人员和货运车辆失信超限超载运输行为信息,并在国家企业信用信息公示系统上公示涉企信息439条、执法人员公示监督信息221条。其中,对出现严重违法失信超限超载运输行为的桐柏县鸿运运输有限公司,由桐柏县相关职能部门对该公司负责人进行了约谈,并吊销了三辆超载次数较多的司机驾驶从业资格证,将该公司信息抄告给公安、工商、税务等部门从多方面进行了联合惩戒。

  强化监管严格惩戒

  近年来,市交通运输局着力构建以信用为核心的交通运输行业监管机制,在交通领域全面推行信用承诺制度,要求运输行业从业人员按照规定格式提交信用承诺书并上网公示,严格遵守国家的法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,诚信经营,营造“信用交通”良好氛围。2020年年底前,实现行政相对人信用承诺使用率达到70%以上。实施信用分级分类监管,确定评价机制、具体评价标准和加(扣)分细则,稳步推进公路建设施工企业信用等级评价工作与水运施工企业信用等级评价工作;根据《南阳市交通运输局关于印发企业安全生产分级监管诚信体系建设管理规定》文件要求,做好每年企业安全生产分级信用评价工作;探索研究将安全生产信用评价、信用保障等纳入企业安全生产标准化考评达标内容,推进安全生产信用体系建设,为守信企业创造发展条件,对失信企业加大监管频率。

  该局制定了“红、黑名单”制度及失信惩戒措施,并建立了“红黑榜”发布制度,定期统一发布和不定期发布严重失信企业及个人“黑名单”,对诚实守信企业及个人“红名单”进行公示,达到惩戒失信、褒扬诚信的目的。2018年以来,共发布“因营运车辆驾驶证降级,从业资格证列入黑名单人员”58人,经整体约谈和书面告知后,截至目前已有41名客货运从业人员重新考取对应的营运车辆驾驶证,经培训后重新发放从业资格证,从“黑名单”中移除。还有14名客货运从业人员仍在考取营运车辆驾驶证,剩余3名“黑名单”主体已放弃从事客货运行业。设立中心城区出租汽车驾驶员“红榜名单”,大力倡导南阳市出租汽车驾驶员在经营过程中严守诚实守信、文明服务、拾金不昧、助人为乐的良好传统。

  深入宣传营造氛围

  为深入开展诚信体系宣传工作,市交通运输局组织了多种类信用交通宣传活动。有步骤、有重点地开展了“6·14”信用记录关爱日、诚信交通宣传月、“安全生产周”、道德讲堂等活动,利用公交车、出租车、汽车站、展板、横幅、彩页等方式进行了集中宣传。据统计,今年以来,市直交通系统共展出展板16块、悬挂横幅33条、发放宣传单1600份、出动各类宣传车1400台次。

  与此同时,市交通运输局及时推荐交通运输行业“诚信之星”候选集体和个人,充分发挥先进典型的示范带动作用,树立行业诚信典范,使学有榜样、赶有目标,让诚实守信成为全交通行业的共同价值追求,为南阳市创建文明城市工作贡献力量。


南阳日报|2020/08/06