7月2日，2019年中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会在京举行，会议由人民日报《环球时报》社中国民营经济国际合作商会主办，来自英国、德国等10余个驻华领事馆；丝绸之路国际总商会、亚太贸易协定工商会、全国工商联中国民营经济合作商会等10余个国内外商协会；50余名国内外知名企业负责人；以及各有关地市参加。会议发布了《中国城市营商环境投资评估报告》和中国城市营商环境榜单，辽宁营口市获评中国（区域）最具投资营商价值城市，是全省唯一获评这一称号的城市。

据悉，营口市之所以获评此项称号，重点是做到了“6个坚持”。

    一是坚持以体制机制改革为先导，优化顶层设计，自上而下推动营商环境建设纵深发展。连续三年在春节后上班第一天召开全市会议，部署优化营商环境有关工作，参会范围辐射至乡镇一级。相继制定《营口市关于优化营商环境的实施意见》《营口市优化营商环境十条禁令》等系列文件，审议通过《关于进一步优化营商环境的决定》，不断推动营商环境建设制度化、法治化。组建营商环境建设局，狠抓对标先进、“第三方评估”、 营商环境评价、专项整治行动、部门绩效考核、案件投诉办理、区域明查暗访，切实强化营商环境市级统筹。

    二是坚持以放管服改革为核心，加速制度创新，由繁至简让企业群众办事真正方便、舒心。推进“一网一门一次”服务，实施相对集中行政许可权限改革，成立独立行政审批局，建设完成市民服务中心，政务服务事项100%一门办理、网上可办，全市审批环节压减29%、审批时限压缩50%以上、审批效率平均提高80%。从减环节、优流程、压时效3个方面入手，全面提高企业群众办事效率，一般企业开办压缩到2个工作日内完成，不动产登记时限压缩到3个工作日办结，工程建设项目审批时间从立项到验收压缩至80个工作日。营口市在辽宁率先完成“区域评估”试点、率先启动试点经验推广。辽宁自贸区营口片区制度创新做法获国务院办公厅通报表扬，24项典型案例全省复制，集装箱班轮风险分级管理案例全国推广。

    三是坚持以政策措施为保障，扩大支持力度，由表及里助力企业提档升级、做大做强。紧盯企业成本高、创新难、融资难等突出问题，制定出台《关于进一步支持实体经济发展若干政策举措》等20余项惠企政策，在员工保险、企业用电、企业用地、企业通关等方面全面提供支持、扫清障碍。按照“领导帮扶、地区管片、行业管线、统筹协调”的原则，建立企业（项目）“四个一”帮扶制度，推动企业帮扶全周期、全行业、全链条、全方位精准覆盖，年均开展企业项目帮扶近万次，解决问题千余项。

    四是坚持以发展为引领，强化问题与效果导向，由内而外让本地企业感到温暖、外地企业心生向往。大力开展“办事难”专项整治行动，建立一体化企业服务网络平台，开通“8890”政务服务热线，确保企业群众诉求件件有人办、事事有回音，年投诉办复率始终保持100%。综合保税区实现全国首家当年建设、当年验收。相继召开营商大会、全国民营企业合作大会等重大政商会议，充分利用各类会展平台抓招商、上项目，年均开工亿元以上项目超260个、市场主体同比增长率超过20%。

    五是坚持以社会诚信为基础，狠抓守信践诺，由浅入深让企业放心经营、放手发展。狠抓政务诚信，开展严厉整治政府失信行为专项行动，加快推进清理偿还政府欠款。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度和工作机制，定期曝光失信被执行人名单、下达限制高消费令，切实构建动态可控的联合奖惩大环境，推动社会信用体系建设社会化、常态化、市场化、全民化。

    六是坚持以礼仪文化建设为支撑，提升内涵品质，从点向面打造营商环境建设新品牌。全面启动“雷锋文化 营口有礼”主题活动，建立“营口有礼”基金，制定《营口有礼行为规范条例》，形成具有营口特色的营商环境建设文化，凝聚起“人人、事事、处处都是营商环境”的良好社会氛围。

    目前，营口全市非公企业占企业总数达到99%，民营经济增加值占地区生产总值比重达到79.1%，已经成为东北地区民营经济占比最高的城市，本次获评中国（区域）最具投资营商价值城市，必将为营口市营商环境建设工作开启新的篇章，营口市将向着“打造东北营商环境最优市”的目标加速迈进！