2018年以来，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推动 “放管服”改革为主线，深入推进我市行政审批制度改革，以践行“营口有礼”为抓手，全面提升行政审批服务水平，推动营商环境持续优化。

    一、组织开展自查自评，提升审批服务环境

    以“营口有礼”活动为契机，结合群众“办事难”专项整治行动，市行政审批局深入开展窗口服务自查自评自纠活动，主动查找和解决行政不作为、乱作为、慢作为和“门难进、脸难看、事难办”以及生冷硬推等问题，认真改进完善，不断提高服务水平，树立爱岗敬责、方便群众、优质服务的行政审批服务窗口风气。一是设置免费照相窗口，为办事群众提供免费照相服务；双休日三分之二窗口正常办公，方便群众办事；审批局内部停车场全部免费对外开放。二是健全完善“首问负责制”“预约服务”“延时服务”“AB岗”等工作制度，为办事企业和群众提供更优质服务。三是实行阳光审批，将中层以上干部包括局领导班子实行职务姓名、办公电话、工作分工等信息全部上网上墙，实行“三公开”，明确了责任主体，让办事群众和企业在办理审批时知道找谁，谁负责，明确了责任主体。同时，把行政审批事项、行政审批服务流程等全部公开，自觉接受群众和企业监督。

    二、开展窗口人员职业道德培训，提高审批服务效率

    1.以“规范个人礼仪，提升服务质量”为主题开展职业道德系列培训。普及窗口服务礼仪知识，引导窗口工作人员遵守文明礼仪，塑造文明有礼形象。邀请礼仪专家为窗口工作人员做文明礼仪专题讲座，普及窗口服务礼仪知识，提高服务技能。编制《行政审批局工作人员礼仪手册》，内容包括机关政务礼仪、窗口服务礼仪、公共场所礼仪、家庭文明礼仪等，窗口工作人员人手1册，随时学习。进一步对窗口工作人员的着装文明、用语文明、举止文明等进行明确与规范。

    2.实行“一套标准”审批，提升窗口服务水平。一是实行统一的受理标准，审批要件变“口头告知”为“一次书面性告知”，审批受理变“口头受理”为“书面受理”，有效规范了行政审批的受理行为。二是实行“前台受理、内部审查、复核批准”三级审批工作模式，实行标准化审批。受理环节，实行“书面受理告知单”制度，办理要件齐全的，向办事群众和企业出具“书面受理告知单”，明确审批受理日期和办理期限；审查环节，实行初审制度，办事员对审批材料进行初审后，报科室负责人进行审查；批准环节，实行复核制度，一般事项报分管领导复核批准，重大事项要报主要领导复核批准，保障依法审批。三是实现审批时限标准化。通过清理审批要件、简化办事环节、优化审批流程，实现了行政审批承诺办理时限全部在法定时限的基础上压缩50%。

    三、建立窗口服务评价长效机制，提升审批服务水平

    一是组织“窗口礼仪大家评”活动。在各窗口发放征求意见表，收集办事企业、群众对窗口人员礼仪服务的意见建议。同时，组织窗口之间、科室之间、个人之间的互帮互评，通过大家点评进一步提高窗口服务质量。二是通过在政务服务大厅和审批局网站公开投诉举报渠道，进一步完善现场评议、网上评议等建议投诉渠道。安排专人回应市长投诉热线、民心网等投诉举报平台等工作举措，确保投诉渠道畅通，便捷，反馈迅速。三是开展“文明示范窗口”“文明服务标兵”评选活动，树立一批先进典型，发挥典型的示范效应，营造向榜样学习、争做标兵的良好氛围。四是是把“服务有礼”活动纳入到年底选先评优。强化日常考勤和请销假管理，每月通报1次考勤结果，确保对外办公时间，保证工作时间窗口不空岗。积极宣传在活动涌现出来的先进部门和先进个人，对落实不到位的窗口及个人进行通报批评。