11月13日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，市国资委新闻发言人对近期出台的市属国有企业《工资总额管理办法》（下文简称《办法》）情况进行了发布。

国有企业工资总额管理是调节政府、企业、职工三者利益关系的重要方式，也是国资委依法履行出资人职责的重要手段。

备案制

对法人治理结构完善、运作规范、三项制度改革推进较好的竞争类和功能类企业，工资总额实行备案制，由企业董事会依法依规自主决定年度工资总额预算。

核准制

对功能类和公益类企业，工资总额预算原则上实行核准制。

国资委负责管制度、管总量、管监督。

企业负责管内部自主分配、管预算分解落实、管具体操作执行，国资委与企业权责清晰、各司其职。

按照工资总额与经济效益同向联动的原则，根据企业当年经济效益和劳动生产率的预算情况，参考劳动力市场价位，分类分档确定企业工资预算水平，合理编制企业年度工资总额预算。

强调企业作为内部分配的责任主体，应当持续深化内部三项制度改革，构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化劳动用工和收入分配管理机制，切实承担起搞好、搞活企业内部分配的职责。

在工资结构上将职工工资划分为保障性工资和效益性工资，也就是基础工资和绩效工资。其中，绩效工资的比重不低于50%。在企业内部完善岗位目标和绩效考评办法，将职工工资收入与工作业绩和实际贡献紧密挂钩，合理拉开工资差距，工资分配向关键岗位、生产一线和紧缺急需岗位的高层次、高技能人才倾斜。

明确界定企业的违规责任，如对于实施备案制管理的企业，出现严重违反国家和国资委关于收入分配有关规定的，将其工资总额预算管理方式由备案制调整为核准制，确保做到权责对等。

同时，《办法》明确将企业工资总额管理情况纳入各项监督检查范围，与审计、巡视等工作形成合力，切实保证监管到位。