一是建立稳固对口帮扶机制。印发《营口市城市医院对口支援基层卫生工作实施方案》，副高以上职称卫生技术人员每月下基层出诊两个半天，上级医院医师应到乡镇卫生院、社区卫生服务中心累计执业满6个月，每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”。二是建立重点专科体系。制定实施医学重点专科建设规划，重点推进20个以上医技一级、50个左右医技二级医学重点学科建设，以重点专科建设促进整体学科建设，形成重点学科带动一般学科共同发展的局面，推动全市医疗技术进步。三是建立长效人才培育机制。计划到2020年底，引进培育20名能够引领全市医学发展的高端人才、200名能够带动学科发展的重点人才、2000名高学历支撑人才、2000名技术骨干。将村医群体纳入政府保障范围，采取“县聘乡管村用”的做法，对基层医疗机构卫生技术人员晋升职称给予倾斜，鼓励优秀人才到基层工作，充实稳定乡村医生队伍。