自贸区营口片区以“依法依规、尊重历史、面对现实、为民利企”为准则，采取有效措施，改变企业因历史材料缺失无法正常办理不动产权属登记的局面，为解决类似历史遗留问题提供了“自贸区样板”。

一是摸底调查，有的放矢。组成工作组，采取企业上报、实地调查等方式，对域内企业进行摸底调查，逐个梳理企业情况，形成项目清单、问题清单，充分考量企业诉求，做好分类。协调县区、园区、市直部门，研究问题解决路径，出台《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区解决企业不动产登记历史遗留问题实施方案》，先行垫付资金1亿元，促进问题化解。

二是创新举措，破解难题。解决证件缺失问题，用规划核实意见代替规划核实合格证、质量鉴定报告代替质监手续、消防验收意见代替消防手续，为企业办理不动产权属登记开辟绿色通道；面对劳保统筹征收后返还企业部分无兑现路径的情况，允许企业先做出书面承诺，职能部门按承诺为其办理后续手续；对无规划总平面图、规划竣工图的企业，允许以厂区现状规划平面图作为企业规划竣工图，并出具规划核实意见。

三是跟踪落实，服务到位。每周召开一次不动产登记历史遗留问题调度会，做一次电话回访，了解企业动态，统筹进展情况。对接市规划院、房产测绘等第三方机构，统计了104户存在不动产登记历史遗留问题企业。目前，已解决近20户企业的问题，涉及34栋建筑，建筑面积约19.2万平方米。其余问题正在分批办理，预计年底可办结95%以上。