一是制度先行降低风险。制定税务风险控制管理办法、增值税发票管理工作指引、关于纳税人开具增值税专用发票列为异常增值税扣税凭证操作流程等规章制度，防范企业异常申报行为。二是规范管理防控风险。实行企业税收监控，全面核实企业资金流、货物流、发票流，加强企业经营全程管理。督促新办“两头在外”商贸企业健全财务核算及内部管理，做好风险提示。三是税警联动打击犯罪。累计发现涉嫌虚开增值税专用发票3005组，失联企业领取但尚未开具的发票1848组。向市公安局移交156户涉嫌虚开发票企业，市公安局根据线索成功抓获犯罪嫌疑人2名，锁定犯罪团伙5个，立案企业63户。