为贯彻《营口市人大常委会关于进一步促进非公有制经济发展的决定》，营口市行政审批局深入学习贯彻全会精神，深入推进审批制度改革，不断优化营商环境，推动非公有制经济为新旧动能转换作出更大贡献。

扎实推进工程建设项目行政审批改革，进一步提高审批效率

一是合并优化工程建设项目审批流程，将原审批流程4个阶段调整合并为3个阶段。二是实行“一对一”审前辅导，强化前期咨询及政策解读，为项目建设积极出谋划策。三是对重点项目提供帮办代办服务，实现专人专职，内部流转，为建设单位节约大量时间及人力成本，切实有效促进项目早落地。四是严格落实取消下放行政审批事项有关要求，调整审批时序。五是打破信息孤岛，实现“多评合一”，承诺21个工作日内完成“多评合一”及程序办理，极大地缩短了工程建设项目审批周期。六是关联审批同步化，推进规划审批“联合审图”。积极搭建平台，推进开展跨部门“联合审图”工作，可在7个工作日内完成相关事项的图纸审查，努力实现审查结果统一反馈、相关许可同步核发新局面。七是在全省率先建成投资项目中介服务超市网站，既保证了程序公平，也提高了审批质量，更降低了行政成本。经过新一轮工程建设项目行政审批制度改革，实现了工程建设项目从方案报审至开工总用时不超过80天。八是积极推进“最多跑一次”改革，进一步优化审批服务流程，简化审批程序，明确审批服务标准。九是实现审批服务“一窗综合受理”。 办事群众只需到综合窗口一次性提交一套材料就可以办理全部行政审批事项，行政审批服务效率整体提升50%以上。

进一步放宽市场准入，激发市场活力

一是压缩企业开办审批时限。将一般企业开办的审批时限压缩至2个工作日内；超过80%的企业变更、注销、备案等事项可在2个工作日完成；一般登记条件的，可当日受理，当日办结，实现即来即办。二是实施企业注册登记全程电子化。简化名称登记材料、减少名称登记环节；下放名称登记权限、放宽名称行业用语表述。截至5月末，共完成全程电子化登记265件，占全部登记事项的17.91%。三是严格实行《市场准入负面清单》（2019版）制度。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入，真正实现了“非禁即入”“ 一视同仁” ，有效激发市场活力。四是推行企业简易注销改革工作，今年截至目前共为企业办理简易注销47件，占全部注销登记的43.52%，减化了注销程序，减少了申请要件，为企业节省了办事成本。

稳步推进“证照分离”改革，切实解决准入不准营问题

一是实行告知承诺方面：申请人在办理包装装潢、印刷经营、电影放映、城市生活垃圾清运、卫生许可事项的过程中，由申请人签署统一的《承诺书》，对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场予以审批发证。业务科室在作出准予行政许可决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行核查，对不符合法定条件的，依法撤销行政许可。二是优化准入服务方面：对于相关的行政审批事项，我局坚持便民利企的宗旨，利用辽宁省政务服务网，及时开通网上办理功能，积极推广网上业务办理。通过对前置要件、办理流程的全面梳理，进一步明确了每个审批环节的审批时限，办事群众和企业在收到“书面受理告知书”后，就可以通过政务服务平台、电子显示屏等信息载体实时查询到事项的办理状态，对于需要现场踏勘、专家评审、技术审查、公示期的特殊环节，也100%明确时限。各项行政审批信息通过审管平台向监管部门及时推送，推进部门之间信息共享应用。三是全面梳理核查了今年以来，有关实行告知承诺和优化准入服务两类改革事项，涉及190个企业的审批用时、法律依据、精简材料、公开公示等方面信息，并及时报送市场监督管理局。