营口鲅鱼圈区以市域社会治理现代化试点创建为契机，坚持“四个一”工作法，全力提升市域社会治理现代化水平。

一、制定“一套方案”，绘好试点工作“路线图”

鲅鱼圈区紧紧围绕关于推进市域社会治理现代化的决策部署，按照中央、省委、市委的相关要求，将试点创建工作作为全区政法工作三年大提升的标志性工程，在深入调研的基础上，制定符合鲅鱼圈实际的试点工作实施方案，确定试点工作总体框架，筹备设立由区委书记和区长担任组长,区委政法委牵头,20多个部门参与的鲅鱼圈区贯彻落实市域社会治理现代化试点工作领导小组。同时，依托政法机关，调配相关成员单位业务骨干，搭建工作专班，各镇（街道）同步成立领导组织，建立起党政主导、部门主责、基层主抓的领导工作格局，全面启动落实试点工作。按照“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”的总体思路，提出工作目标，确定重点任务，设置硬性指标，强力予以推进。同时，发挥示范引领作用，努力探索具有鲅鱼圈特色和时代特征的市域社会治理新模式。

二、做实“一个载体”，打造社会治理“综合体”

加快推进新综治中心建设，充分发挥好服务群众、信息收集、预警督办、矛盾化解等职能作用，为基层社会治理提供有效工作载体。以新综治中心为牵引，进一步抓好规范指导工作，全面推动三级综治中心规范化、实体化、实战化运行，做到有机构编制、有办公场所、有工作经费，将三级综治中心打造为汇聚社会治理资源的重要平台，整合司法、人社、国土、民政、住建、信访等部门单位力量，推行“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式，建立“中心吹哨、部门报到”等工作协调制度，实现问题联治、工作联动、平安联创，为推动市域社会治理现代化试点工作奠定强劲基础。

三、完善“一套体制”，形成多方联动“共治圈”

积极推进具有牵引带动作用的体制机制建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。进一步完善总揽全局、协调各方的党委领导体制，加强整体设计，整合资源力量，完善政策措施，强化督导考核，推动问题解决；进一步完善联动融合、集约高效的政府负责体制，充分发挥政府各部门作用，健全各部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制；进一步完善程序科学、环节完整的民主协商体制，努力形成内容丰富、形式多样、制度健全、成效显著的城乡社区协商局面；进一步完善开放多元、互利共赢的社会协同体制，建立健全配套保障措施，广泛组织和引导社会力量积极参与社会治理；进一步完善人人尽责、人人享有的公众参与体制，创新组织和发动方式，健全志愿服务激励保障机制，壮大群防群治队伍，搭建群众参与的网络平台；进一步完善权责明晰、上下贯通的纵向治理架构，理顺区、镇（街道）、村（社区）三级在社会治理中的权责关系，推进“综治中心+网格化”一体化运行；进一步完善政治、法治、德治、自治、智治等“五治融合”社会治理体系，把政治引领贯彻于社会治理全过程和各方面，推动制定地方性法规规章，深入实施公民道德建设工程，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合。

四、构建“一个体系”，树起试点导向“指挥棒”

积极探索创新平安鲅鱼圈建设协调机制，加强考核评价体系建设，科学引导有序推进市域社会治理现代化试点工作。坚持把考核奖惩指引作为“指挥棒”，制定考评细则，增加试点工作在平安建设中的权重，建立严格的督导检查、定量考核、评价奖惩制度，督促各相关单位强化组织领导、强化专班建设、强化调研推动、强化责任落实、强化机制健全、强化能力提升、强化项目推进，确保所有目标任务顺利实现。