营口大石桥市积极探索具有县域特点、时代特征的社会治理新模式，紧紧围绕市域社会治理现代化试点工作的切入点、攻坚点、突破点研究新路径、提出新举措，努力打造新时代“枫桥经验”大石桥版。

一、从谋篇布局上找准切入点，着力健全市域社会治理体制

一是高位推动，建好“指挥部”。把试点工作作为“一把手”工程高位推进，建立“2+1+9”工作专班，即实行市委书记、市长“双组长”负责制，下设1个办公室和9个专项工作组，均由1个市级领导牵头负责。

二是明晰责任，下好“任务书”。建立责任体系，把试点工作纳入发展规划、纳入实绩考核、纳入党组织书记抓党建和年终述职重要内容，构建市、镇（街）、村（社区）三级联动责任链条，相关部门实行信息、资源共享的联动、协调、综合治理工作机制。

三是项目管理，划好“作战图”。对标对照两个《工作指引》任务清单，把试点工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，深入实施党建引领、平安建设、信访矛盾减存控增、深度网格化管理等“7大行动”，建立联席会议、分析研判、督导考评等5个保障机制，确保各项任务按序时完成。

二、从平安建设上找准攻坚点，着力破解市域社会治理难题

一是大力度减存控增。在去年进京访“五高”降“两高”的基础上，一手抓减存，严格落实领导干部包案接访下访工作机制，扎实开展信访积案化解清仓见底行动，力争重点案件销号率100%；一手抓控增，加大初访化解和问责力度，依法规范信访秩序，严厉打击信访违法行为，确保今年退出信访“高”地区。

二是全方位规范行业。以扫黑除恶治乱为抓手，大力开展矿山、交通运输等行业规范治理，坚决打击矿山私挖乱采等违法行为，持续开展行业领域安全生产专项整治行动，确保不发生重特大安全生产事故。

三是立体化治安防控。通过“雪亮工程”视频点位全覆盖和大数据分析，高效打击违法犯罪，2个月内，连续破获近20年历史命案3起、抓捕逃犯4人，其中抓获公安部目标逃犯1人。采取“传统+现代”方式，推行天(视频监控)、地(警务巡逻)同步联动，一点触动，多方响应的“鼠标指挥警务”社会治安动态防控，实现治安管控全天候。

三、从全域网格上找准突破点，着力夯实市域社会治理根基

一是把支部建在网格。实行1个党支部+派驻1个负责人+N个网格的“1+1+N”党组织设置模式，推动“党建网”与“治理网”双网合一。

二是把五治融进网格。实行“5+N”治理模式，大力开展“营口有礼进网格”“电视问政”等活动，推进“和为贵”调解室建设，广泛开展“镁都好人”“有礼榜样”等评选和无访村等“七无”平安村（社区）创建活动。

三是把问题留在网格。借鉴新时代“枫桥经验”，实行前哨预警和“666”巡查走访制度，实行警格、网格融合，网格员每日巡查2次所属网格，及时发现苗头性、倾向性矛盾隐患，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四是把服务落在网格。构建“一网通办”模式，把网格内所有部门和行业纳入“一张网”，整合率达到100%。全面推行“全域化网格、组团式服务”工作模式，依托网格服务管理中心，整合综治、党建、便民三个中心，将警务、司法行政、物业管理等与群众相关的服务统一受理、分头办理，办复率、办结率分别达到100%、96%以上。