市民政局深入贯彻习近平总书记“着力推进市域社会治理现代化试点，努力建设更高水平的平安中国、法治中国”的重要指示精神，按照市委、市政府有关要求，科学筹划、精心组织， 坚持目标导向、问题导向、效果导向，对照任务目标，突出“四个重点”，扎实推进试点创建工作。

一、开展“三级联创”，深入推进城乡社区治理创新实验示范活动

围绕新时代民政工作“最基础的社会治理”职责任务，采取“小、精、准”局部突破的方式，在全市选定了1个县（市）区、8个乡镇（街道）、14个村（社区），共23个试点单位，开展城乡社区治理创新实验示范“三级联创”活动，通过示范引导、定期推进、培训交流等方法，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

二、积极开展“三社联动”，引导社会组织参与社会治理

开展社区、社区社会组织和社会工作者“三社联动”试点创建，提出试点社区社会组织备案不少于15个，社区志愿者队伍不少5个的工作要求；同时，建立营口市社会组织孵化基地，孵化30个社区社会组织和社会组织负责人200人，充分发挥社区社会组织和社区志愿队伍在社会治理中重要作用。

三、指导各县（市）区全面修订完善村规民约，充分发挥德治教化作用

针对村规民约存在的内容空泛、实施流于形式等问题，从规范村规民约修订程序和内容入手，将“营口有礼”内涵纳入村规民约，强化德治教化作用，同时，采取集中推进与常抓不懈相结合、全面铺开与典型引领相结合、定期调度与现场指导相结合的方式，确保村规民约（居民公约）全覆盖。

四、进一步加强民主协商体制建设，完善基层群众自治机制

结合开展的村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村（居）换届选举工作任务，加强指导，规范程序，选准配齐村（居）“两委”班子，选好带头人；通过培育社区社会组织、农村集体经济组织、农民合作组等协商主体，建立城乡社区协商事项清单，规范协商程序等方法，引领城乡居民和各方力量广泛参与协商实践，推进城乡社区协商制度化、规范化和常态化；联合相关部门优化网格设置，完善网格管理功能，坚持试点先行，逐步在全市规范开展网格化服务管理；建立智能化网格服务管理平台，加快推进全市城乡社区网格化管理云地图建设，提升城乡网格服务能力，实现基层社会治理扁平化、精细化、高效化。