“十四五”规划纲要明确提出，坚决遏制高耗能、高排放项目（以下简称“两高”项目）盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。市行政审批局立足部门职责，以项目立项为起点，逐个环节查找短板漏洞，确保各环节严格审查、无缝衔接，从源头控制“两高”项目上马。

一是调整完善项目立项申报信息。全市立项审批部门在指导项目单位填报项目建设规模及内容时，应明确项目能耗信息、主要技术方案等。

二是复核能耗等关键信息。全市立项审批部门应依托网上审批系统将项目统一推送至市行政审批局。由市行政审批局对项目单位填报的能耗信息等进行确认，避免个别企业出现因技术力量不足导致填报信息有误或故意规避审批的问题。

三是一次性告知审批要求。全市立项审批部门应在立项阶段即明确项目是否需要办理能评、环评、安评审批，并在立项批复文件中注明，告知企业不办理相关手续违法开工的后果，从而彻底转变企业思想重视程度不够、压力传导不到位的现状。

四是“一网通办”、市县联办。鉴于“两高”项目能评、环评、安评部分审批权限上收，不再计入全链条，打破市县行政审批层级一体化的情况。各地区审批部门应严格落实首问负责制，依托网上审批平台，为项目单位提供业务咨询、网办指导、联系上下级审批部门受理、申请材料和批复文件双向邮寄等全过程服务，杜绝出现审批部门推诿拒绝、企业“两头跑”导致审批进度缓慢等问题。

五是完善审管衔接机制。各级行政审批部门及时将项目立项（含能耗信息）及能评、环评、安评等批复情况推送至同级行业主管部门，确保项目事中事后监管到位，确保各项审批发挥有效作用，助推“两高”项目全生命周期节能降耗管理。

 营口市行政审批局  

2021年5月31日