为进一步完善市场准入，有效降低制度性交易成本，破解市场主体“准入不准营”等突出问题，着力营造最优营商环境，去年11月10日我市按照《辽宁省全面推开“证照分离”改革实施方案》（辽政发〔2018〕34号）文件精神要求，及时开展了“证照分离”改革工作。改革以来，我市各级各部门立足各自职能，主动担当作为，改革措施落地生根，取得实效。一是全面优化审批方式，促进提高审批效率。按照第一批全国推开“证照分离”改革的事项清单，对旅馆业特种行业许可证核发、公共场所卫生许可证核发等19项实行“告知承诺制”审批，市市场局按照尽量方便群众、有利于群众就业的角度出发，坚持保障安全、卫生的原则，对372户80平方米以下食品生产加工小作坊、小餐饮按告知承诺方式审批，发放了相关许可证。旅行社业务经营许可、道路客运经营许可证等83项实行“优化准入服务”方式审批，市工信委制定了关于民用爆炸物品销售许可优化准入服务的方案，营口海关对口岸卫生许可证核发进一步优化审批方式开展网上办理，并将法定办理时限压缩三分之一。二是加强事中事后监管，促进优化营商环境。按照“证照分离”改革的要求，积极探索监管措施，创新监管方式，明确监管责任。依托辽宁省企业信用公共监管平台，各监管部门及时对监管对象进行认领，监管，并对监管结果进行反馈和公开。市农委、市文体新广局、市交通局等部门，根据改革要求制定了相应的监管措施。改革以来以“告知承诺”方式办理审批事项411件，以“优化准入服务”方式办理审批事项2520件。