2017年以来,市行政审批局持续推进行政审批制度改革,全面落实加快民营经济发展政策措施,进一步放宽市场准入。股份公司、有限公司及分支机构截至2017年底存续35001户,2018年年底存续7515户,2019年3月末存续8109户。
一、政策措施落实情况
一是自2017年3月1日试行企业简易注销,解决了企业准入易,退出难的问题,现已企业办理简易注销412件,为企业节省公告费用约近40万元。
二是自2017年10月1日起实施全程电子化登记,推进涉企证照改革和登记注册便利化改革。加快办逐步实现登记“零见面”,更大程度利企利民,简化名称登记材料、减少名称登记环节。
下放名称登记权限、放宽名称行业用语表述等,完善名称争议处理机制,及时纠正不适宜企业名称,引导企业遵守公序良俗和诚信原则。
推进全程电子化系统与政务平台、监管平台进行衔接,提高网上登记的占比,逐步实现登记“零见面”,更大程度利企利民。
目前全地区共办理全程电子化登记业务10101件。
三是自2019年5月1日实行登记身份管理实名验证,保持对监管对象的有效约束,解决冒用他人身份证骗取登记问题
四是全面实施《市场准入负面清单》(2018版)制度。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对许可准入事项,包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。
二、主要工作做法
一是完善硬件设施,提供舒适办事环境。窗口设置电子自助核名区,并配备电脑供企业办理自助核名及全程电子化业务;同时设置纸质材料填写区,桌面摆放各类登记表格模板供企业参考;窗口均放置业务指南及全程电子化操作手册等宣传材料;涉及到登记业务的资料装订成册,供企业查询。
二是设置服务岗位,选派年富力强的同志指导企业在网上操作,整理材料、填写表格。
三是压缩办事时效,自5月1日起试行一般登记条件的,当日受理,当日审批,效果显著。