为更好的推进我市社会信用体系建设，积极争创国家社 会信用体系建设示范市，全力提升我市在全国城市信用监测 排名位次，5 月份重点抓好以下几项工作：

      一、建立信用承诺制度 各县（市）区、各部门要在行政审批、工程建设、招标 投标、交通运输、教育、价格、税务、公共资源交易、文化 旅游、电子商务、医药卫生、社会保障、劳动用工和环境保 护等领域建立信用承诺制度，制定诚信承诺公约，加强对承 诺主体的引导和监督，对违反公约的行为要记入信用记录。 同时，努力扩大企业、个人信用承诺范围，积极组织本辖区、 本部门的信用主体（企业、个人或政府部门）在“信用中国（辽 宁营口）”网站公开作出信用承诺。每月 20 日前，各县（市） 区、各部门将本辖区、本部门信用承诺书报至市信用办。

      二、大力开展联合奖惩工作 市信用办已在“信用中国（辽宁营口）”官方网站转发 了国家 45 个领域联合惩戒备忘录及联合激励备忘录，并结合 - 3 - 营口实际，会同相关部门制定了《营口市关于对重大税收违 法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》（营发改信 用〔2019〕106 号）、《营口市关于对纳税信用 A 级纳税人 实施联合惩戒激励措施的合作备忘录》（营发改信用〔2019〕 107 号）、《营口市淘汰落后产能违法违规信息公开联合奖 惩制度》（营淘汰组〔2019〕6 号），各相关部门要按照备 忘录规定，严格组织实施。另外，市信用办将根据国家统一 部署，陆续出台各重点领域联合惩戒备忘录，不断建立健全 我市信用奖惩“发起—响应—反馈”的联动机制。

     三、提高统一社会信用代码转换率 目前，我市统一社会信用代码重错码率为 0.42%，高于 地级市平均水平 0.12%。市委编办、市市场监管局、市行政 审批局、市民政局等部门要加强统一社会信用代码重错码纠 正工作，力争 2019 年 6 月底前，全市纠正率要达到全国同类 城市平均水平。

     四、加强诚信政府建设 各县（市）区、各部门要把政务诚信建设作为全面推进 信用体系建设的引领工程，建设和完善政务诚信制度体系， 尤其在政府和社会资本合作领域、招投标领域、招商引资、 地方债务等重点领域推进政务诚信建设，提升政务公开水平， 扎实推进社会信用体系建设，打造“诚信政府”。如：《我市 开展作风建设年活动给党员干部戴上“紧箍咒”》、《我市开 - 4 - 展“互联网+政务服务”信息化平台培训工作》、《切实做好“双 随机、一公开”工作助力营商环境提升》等。每月 20 日前将 本 部 门 相 关 工 作 材 料 报 至 市 信 用 办 （ 邮 箱 ： ykfgwxyglk@163.com）。 

    五、推进各领域失信专项治理工作 各县（市）区、各部门要按照中央文明委《关于集中治 理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》(文明 委〔2018〕4 号）中提出的 19 项专项治理任务要求，全力推 进政府失信问题专项治理；涉金融领域失信问题专项治理； 拖欠工资问题专项治理；生态环境保护失信行为专项治理； 扶贫脱贫问题专项治理；不合理“低价游”专项治理；法院判 决不执行专项治理；交通运输失信问题专项治理；骗取保险 问题专项治理；电信网络诈骗问题专项治理；互联网虚假信 息、造谣传谣专项治理；无证行医、非法医疗问题专项治理； 假药问题专项治理；逃税骗税“假发票”问题专项治理；非法 社会组织专项治理；“假彩票”问题专项治理；假承诺假证明 假证件领域专项治理等。各县（市）区、各部门每月 20 日前 将本辖区、本部门失信问题治理进展情况报至市信用办。 

    六、强化信用信息数据归集 2018 年底，我市公共信用信息平台建设完成并投入使用， 市信用办组织召开了全市公共信用信息平台数据报送培训工 作会议，并印发了《营口市信用信息资源目录清单》，截止 - 5 - 目前，有些部门对此项工作还没有引起高度重视，信用信息 数据上报数量较少，国家城市信用监测排名每月需各市上报 31 张相关的信用信息报表，需要全市各部门通力配合，市信 用办将每月把全市各部门信用信息数据上报情况上报市政府， 希望各县（市）区、各部门高度重视，组织专门力量，有效 组织落实，全面提升信用信息数据归集。 

    七、加强“双公示”项目报送工作 “双公示”报送需在发生行政许可、行政处罚七个工作日 内上报至省信息中心平台。“双公示”信息报送数据量是我市 在全国城市信用监测工作排名的重要指标项。目前，我市“双 公示”数量与工商企业总数的比值为 1.26，低于全国地级市平 均水平 7.95。各县（市）区、各部门务必高度重视“双公示” 上报工作，市信用办将每月统计各单位报送的数据量，定期 报请市主要领导批阅后通报全市各相关单位。 

    八、开展“互联网+信用+民生”、“信易+”项目应用工作 年初以来，市信用办积极探索信用创新及“信易+”工作， 联合市税务局、市人民银行、市金融发展局研究开展我市“信 易贷”工作，联合市公共服务中心探索开展“信易阅”等项工 作。下一步，市信用办还将会同市人民银行、市审批局、市 文旅广电局、市教育局、市卫健委、市民政局、市市场监管 局等部门，积极开展“互联网+信用+教育”、“互联网+信用+ 医疗”、“互联网+信用+养老”以及“信易贷”、“信易批”等“信易 - 6 - +”创新应用服务。 

    九、开展诚信教育和诚信文化建设宣传活动 各县（市）区、各部门要结合国家“诚信建设万里行”主 题宣传活动及“营口有礼”活动，大力开展诚信文化宣传教育 等活动。一方面，要开展政府诚信的自身教育，加强政府机 关自身诚信行政的意识，推动营口市政务诚信深入人心。例 如，市发改委在4月份开展了“诚信建设万里行 诚信发改行万 里”的政府诚信教育实践活动。另一方面，要开展面向社会的 诚信教育、宣传活动。结合所辖领域业务，扎实开展诚信知 识普及和警示案例宣传活动，推动全社会价值观向秉诚重信 的方向转化。例如，市发改委在3月15日联合营口市市场监督 管理局、人民银行营口市中心支行举办主题为“信用让消费更 放心”的“3·15”国际消费者权益保护日宣传活动。各县（市） 区、各部门每季度要至少开展一次诚信文化教育活动，并将 宣传活动情况形成文字材料（配有图片）上报市信用办。

     十、推进各地区、各部门网站信用宣传建设 各地区、各部门要在其官方网站设立“信用营口”网站 （http://credit.yingkou.gov.cn/）的链接，并开设“信用建设”专 栏，及时更新网站信息。通过信用网站建设，及时反映各地 区各部门信用工作动态，每个地区、部门每周至少有一篇关 于信用建设方面宣传，电子稿报至市信用中心（邮箱： ykxinyong@126.com）。