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营口市市场监管局开展市级市场监管权责清单整理确认工作
来源:
发布日期:2019-07-25 09:45:34
专栏:全市动态

重新编制调整我局的权责清单,既是建设法治政府、责任政府、服务型政府的一项基础性工程,也是夯实机构改革工作成果,切实推进改革后市场监管的关键性工作。

虽然我市已经完成原工商、质监与食药监及知识产权与价格监管等部门整合,成立了市场监管局,但现有权责清单仍然基于原各部门清单内容的简单加合。经过近一段时间实际运行,该清单逐渐暴露出了一系列问题,主要表现在:1.内容条块分割明显,形式上重叠与重复内容多;2.机构改革后,新设内设机构与原各局内设机构职责整合承袭错位,与各内部机构间职责确认与衔接存在漏洞;3.体系化格局欠缺,与国家及省级部门权责体系结构对接不到位,不便于上下级工作配合与衔接。

为切实解决上述问题,我局成立了一把手牵头主抓,行政审批科牵头,政策法规科承担主要工作,各业务部门积极参与确认的权责清单清理工作小组,并抽调出全局业务骨干精兵强将,紧锣密鼓地开展了我市市级市场监管权责清单清理确认工作。

此次清理工作,体现了以下几个特点:

第一,厘清监管职责,促进市场监管系统全面履职尽责。

通过这次清理,基本摸清了新成立的市场监管局的权责底数,既有利于我局内设机构全面履职“有法”,严格尽责“有据”,也有利于从内部角度加强对权力运行的监督,从根本上推动解决内部各机构之间推诿塞责,不作为、乱作为等问题,克服“庸政”“懒政”。

第二,接受百姓监督,为方便办事提供清晰的指引。

公布权责清单,就是简明清晰地告诉老百姓,我们管什么。清单清理公布后,老百姓可以更方便在政府的网站上查询,提供社会监管效能。

此次重新修订权责清单,将原来拆分在原工商、质监及食药监等领域的监管职责及相应条款整合统一,简化条文目录,一方面方便查询,另一方面也便于职责整合,真正解决九“九龙治水”的弊病。

第三,深化体制改革,为进一步转变职能奠定基础。

市级权责清单的公布必将促进一系列配套制度的建立和完善,也必将会促使社会各界更加关注政府职权行使的绩效,参与到政府的行政管理活动中来,有助于更好地划清权力的边界,推动相关市级规范文件的清理与修改,促使权力规范运行。

第四,提高监管站位,推动业务部门执法业务能力提升。

目前,我局监管科室更多站位在自己以往实际,对市级监管权责清单的理解局限在我市已有监管项目。对于由特殊法规与部门规章规定,由市级承担但相对冷僻的监管内容,或因我市市场特点极少涉猎的权责内容或法律依据,业务科室不知或知之甚少。经过积极参与权责清单的修订与内容确认工作,市局各业务科室明显提高了业务认知水平,进一步提高了的应对新生或突发事件的处置能力。