——优化营商环境推进项目建设系列评论之四

习近平总书记指出，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。如果说生态环境的绿水青山是金山银山，那么营商环境的“绿水青山”也是金山银山，如何打造营商环境的金山银山，还需要创新思维和改革精神，依靠创新的支持和创新的驱动。

　　客观地说，营口这两年营商环境有了很大变化，向好的变化和趋势是有目共睹的。行政审批大厅等服务窗口的联审联批，让办事效率得到极大提高；自上而下的政府“放管服”改革，走在全省乃至全国的前列；自贸区营口片区的多证合一等多项创新之举，力度之大前所未有；许多职能部门服务前置或上门服务，为企业和群众办事带来更多便利……这些有代表性领域和部位的改进和变化，无不体现了营口软环境建设的改革精神和创新思维。

　　但我们还有不少问题和不足，还有许多不尽如人意的地方。进一步优化营商环境，营口需要在坚持自己成功经验的基础上，对标先进找差距，转变思维看不足，实施一场从理念到体制机制的深刻变革，进行一场刀刃向内的自我革命，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。优化营商环境的驱动力是创新，创新的关键是深化改革，从思想意识提升到体制机制创新，从观念变革到政策调整，从监管改革到服务改革，从招商引资具体工作到各项具体措施落实，每一步改革创新都是对我们的一个全新考验，每一步改革都需要在创新中突破，在创新中发展完善。

　　“放管服”改革是打造良好营商环境的切入点和突破口，需要继续深化并发挥带动作用。各级政府部门要放开权力之“手”，打开市场之“门”，充分释放市场活力，按照流程最短、成本最低、效率最高的标准，将经济管理权限放到离市场最近的地方，将社会管理权限放到离老百姓最近的地方，做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，带动全市营商环境持续优化，把营口优质营商环境品牌立起来、打出去。自贸区营口片区的改革创新是打造良好营商环境的“创新样本”，虽然其他区域领域和部门一时还达不到这样的高度和深度，但需要的是这种改革当先、创新为首、服务至上的精神理念和勇气魄力，要将其融进思维观念和工作实践之中，勇于改革、勇于创新，勇于尝试前人未做过的事情。

　　要正确处理好原则性与灵活性的关系，做到原则性与灵活性的真正有机统一。我们开展工作必须坚持原则性，这涉及政治和纪律，或红线和底线，但仅有原则性还远远不够，还需要原则性前提下的灵活性，灵活性就是创新。灵活性需要责任担当，为事业担当、为工作担当、为百姓担当，不能怕字当头、多一事不如少一事；灵活性还需要能力素质，要懂政策懂业务，深入实际调查研究，求真求细求实效。有了担当和能力，才能真正做到正确而有效的灵活性，才能愿意创新、勇于创新、实现创新。

　　营商环境“没有最优，只有更优”，优化营商环境不是一朝一夕的“快餐”效应，而是需要不断创新、持续发力、久久为功。一份责任、一片热心，是我们优化营商环境必备的精气神，新思路、新招法就是优化营商环境的源头活水。要让一个个新思路、新招法成为破除各类隐性障碍、“中梗阻”的“良方解药”,成为招商引资项目建设的持续推动力，化为实实在在的经济增长点，让企业和群众看到营口实实在在的变化。