——优化营商环境推进项目建设系列评论之一

新时代要有新作为，新营口要有新气象。市委、市政府在春节后上班第一天就召开全市优化营商环境推进项目建设大会，体现出市委、市政府抓环境抓项目的态度和决心，就是要着眼于提升城市软实力和核心竞争力，把优化营商环境摆在更加突出的位置，进一步对标先进，实施一场从理念到实践的深刻转变，进行一场刀刃向内的自我变革，统一思想、凝聚共识，坚持不懈、久久为功，把营口优质营商环境品牌立起来、打出去，奋力打造发展环境最优城市，为营口实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

　　市场经济具有洼地效应，经济发展中环境是关键因素。长久以来，哪里环境好、回报高，生产要素就会流向哪里，哪里就会赢得发展先机，哪里就会更好地发展。营商环境是关乎经济活力继而影响经济实力的基本因素，也是地方政府治理能力的重要体现。与先进地区相比，与群众和企业需求相比，我市的营商环境仍存在差距。营商环境问题不解决，我市的发展就会受到严重影响，全面小康就难以向纵深推进。

　　优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。要进一步理顺政府和市场的关系，寓监管于服务之中，把更多精力放到服务企业和群众上来，让企业和群众有更多的获得感和更高的满意度。要推进简政放权，把该放的放到位，该管的管到位，该扶的扶到位。要由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境“高地”。 当今发展的竞争，在很大程度上是环境的竞争，既是硬环境的竞争，更是软环境的竞争，谁的营商环境好，谁就会成为资金洼地、项目洼地、技术洼地、人才洼地……

　　水美则鱼肥，土沃则稻香，于企业而言，营商环境好比阳光雨露，受益或许不觉，但失之必将难存。从另一方面看，企业是经济的基本细胞，它们的生存质量决定着一地经济的生机与活力。有报告显示，良好的营商环境会使投资增长率和GDP增长率明显提高。显著一例就是上海自贸区，挂牌短短三年便吸引超过4万家企业前来注册，相当于之前20多年的总和。多方面事实足以证明，“营商环境就是生产力”，“造环境”的红利远大于“找项目”。

　　一些部门之所以任性，很大程度上就源于一种“官老爷”的错觉。我们常说要当好“服务员”，对企业而言，什么才是最好的服务？是不是给点批地、减税之类的福利就行了？显然没那么简单。企业发展短期靠政策，长期靠市场，政策是救急的，市场才是救活的。一个稳定、公平、透明、可预期的环境，能让企业心无旁骛地搞经营，只要契合市场需要，就有机会做大做强。在这个意义上，涵养营商环境的当务之急在于夯实法治基础、弘扬契约精神，以更多制度框定权力的边界，让企业放心大胆、畅通无阻循着“明规则”办事，最终将事半功倍、政商双赢。

　　优化营商环境，打响攻坚战，得民心、顺民意，利当今、惠长远。民有所呼，我有所应。当前人民群众对优化营商环境的呼唤、对制度创新的需求比任何时候都更加迫切。市委、市政府审时度势、顺势而为，作出了优化营商环境，打响攻坚战的重大战略部署，其目的就是要把群众和企业的痛点、堵点、难点作为改进的重点，从群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题改起，让群众舒心、企业顺心。优化营商环境，功在当代，利在千秋，与全市各级党员干部和群众的切身利益息息相关，是全市上下的共同责任。要积极引导全社会牢固树立“人人都是发展环境，发展环境事关人人”的理念，团结一致、齐心协力，努力形成全方位、多角度、各领域共同推动优化营商环境的工作格局。

　　百舸争流，奋楫者先。营造公平公正、高效便捷的营商环境，各种优质生产要素才能涓汇成海，无数创业者的梦想才能拔节生长，市场主体“铺天盖地”“顶天立地”的期盼才能变成现实。打好优化营商环境攻坚战，确保各项措施落地落实，我们也能早日信心满满地向世界发出呼唤——“我在营口等你”！