2018年1月8日,市安委会到我局考核年度安全生产目标任务完成情况
自2016年12月成立以来,市行政审批局全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的重要决策部署,在行政审批工作中牢固树立安全发展的理念,始终把安全放在重中之重的位置上,着力规范审批服务标准化建设,严把准入关口,全面加强源头安全管理,为我市经济社会形势稳定提供良好的安全保障。
1. 着力规范审批服务标准化建设。市行政审批局经过2年的运转,基本实现了“一套标准管审批”。一是审批要件标准化。对照市编委办公布的《营口市行政审批前置要件清单》,并结合相关行业法律法规,我们明确和公布了每项审批事项的前置要件,建立统一受理标准,变“多次解答”为“一次性告知”,变“口头受理”为“书面受理”,让行政行为有法可依,让办事群众和企业有据可查。二是审批时限标准化。通过对前置要件、办理流程的全面梳理,进一步明确了每个审批环节的审批时限,办事群众和企业在收到“书面受理告知书”后,就可以通过政务服务平台、电子显示屏等信息载体实时查询到事项的办理状态,各项行政审批事项均在法定时限的基础上压缩50%,对于需要现场踏勘、专家评审、技术审查、公示的特殊环节,也100%明确时限。三是审批层级标准化。逐项列明全局222项行政职权事项的审批层级权限,努力做到即办件群众即来即办,一般承诺件科室闭环审批;特殊承诺件,分管领导审核把关;重大事项法治审查。初步实现了前台窗口综合受理、审批业务内部流转、数据信息网上传输、发证中心统一出证的工作机制。
2. 把好“三关”,严格依法依规审批。一是严把申请材料审核关口。组织相关人员认真学习安全生产相关法规,不断规范审批程序,认真做好申请、补正、受理、审核、发证等各个审批环节的工作。依照法定条件要求,对企业提交的申请材料进行严格审查,并及时出具补正、受理等各种文书。从而保证在程序合法、材料齐全的情况下,按照法定时限完成审批工作。二是严把安全条件准入关口。从源头上严把建设项目的准入关口,对涉及重点监管的以及构成重大危险源的建设项目,均聘请具有相应专业高级工程师职称的专家进行严格审查。从而提高建设项目的安全条件。三是严把发证关口。严格按照国家标准规范进行审查,坚持整改不合格坚决不发放许可证原则,从而进一步提升企业的安全生产条件。
3.强化信息推送,加强行政审批与部门监管联动。市行政审批局审批事项办结后,将审批结果信息,通过网络于3日内向监管部门推送,并于每月的第一周工作日内函告各监管部门上月审批事项,监管部门在3个工作日内点击确认签收,进行日常监管。监管部门在日常监管中,如果建议撤销行政审批决定的,由监管部门以书面形式告知市行政审批局。从而实现审管联动,确保行政审批与事中事后监管无空档,不脱节,做到无缝对接。(办公室 王 岩)