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二是 “一套标准管审批”工作机制初步建立，实现审批服务工作规范化管理。我们在全省率先开展了审批服务的“标准化建设”，全局212项行政许可职权实现了审批要件标准化、审批程序标准化、审批时限标准化，“外行人”一看就懂，行政审批服务效率显著提升，行政审批的承诺办理时限在法定时限的基础上压缩了50%，使行政审批服务工作真正便企利民。

三是健全完善行政审批服务制度。今年以来，市审批局制定实施了《重大行政许可决定法制审查和集体讨论决定规则》等8项工作制度，《市行政审批局“最多跑一次”工作实施方案》等2个实施方案和行政审批受理告知书等12个法律文书格式文本，有效规范行政审批服务行为，实现用制度规范、引导、约束行政审批服务工作，全面提升行政审批服务工作质量。

二、持续深化 “一枚印章管审批”改革，全面优化办事大厅功能

一是“一枚印章管审批”改革扎实推进。在市委、市政府的大力推动下，我市行政审批制度改革扎实推进，市行政审批局集中统一行使原分散在34家单位的212项行政许可职权，实现行政审批“只进一扇门”，从体制上解决了办事群众和企业在办理行政审批事项过程中反映强烈的“盖章多、材料多、环节多、程序复杂和多头跑路”等问题，为办事群众和企业节省了办事成本，有效地激发了市场活力。

二是建立“一体化”审批工作机制。目前我们已经建立了从“审批项目申请受理”到“证照发放”的“一体化”综合配套审批工作机制，审批服务流程全面优化。针对市场服务项目，推进企业核名、注册、刻章、税务登记、银行开户等环节有效整合，实现“一站办结”；稳步推进“多证合一、证照联办”；大力推广企业注册登记全程电子化，企业可以足不出户实现网上办理企业登记的申请、受理、核准、发照、公示等审批环节，极大地降低了办事成本。针对投资建设项目，积极推进“多图联审”“多评合一”等行政审批制度改革，在项目单位申请立项时，投资环保科会同规划用地、建设工程、市政交通、环保安全等有关业务科室联合审批，保证在最短时间内完成项目审批。

三、着力推进“互联网＋政务服务”,大力提升审批服务速度

一是大力推进“最多跑一次”审批服务改革。通过对标先进地区的做法，对于标准明确、要件齐全，不需要专家论证、公示公告和现场踏勘的，全面推进“即来即办”，一次办结审批工作，目前已实现69项行政审批事项 “最多跑一次”。

二是积极推进“不见面”审批。在2017年49项行政许可事项实现网上审批的基础上，通过升级完善行政审批服务平台建设，努力提高行政审批网上办理率，现已有106项行政审批事项实现网上办理。2018年年底前，网上办理率力争达到70%。

四、健全完善激励约束机制和标准规范，提升政务服务管理水平

一是完善政务服务考核培训机制。制定下发《关于进一步加强日常考勤工作的通知》，强化考勤和请销假管理，考勤结果每月通报一次，确保窗口办公时间，保证工作时间窗口不空岗。同时，加强对窗口服务人员的业务培训，将每周五确定为培训学习日，确保窗口服务人员熟悉工作，精通业务，努力建设一支高素质的综合性、复合型政务服务队伍。

二是严格落实监督管理机制。市行政审批局将全局中层以上干部和局班子成员姓名、办公电话、工作分工等信息和窗口服务十条禁令、首问负责、一次性告知、限时办结等审批服务制度，全部上网上墙，接受办事群众和企业的监督，促进审批服务工作的科学化、规范化、制度化。

三是建立健全过程控制和问效制度。市行政审批局建立行政许可审查报告工作机制，以“受理是原则、不受理是例外”“批准是原则、不批准是例外”“承诺时限内办理是原则、超时限办理是例外”为工作原则，实行对不予受理、不予审批、超承诺时限审批的事项必须及时报告制度，健全了行政审批服务服务工作的过程控制和问效工作机制。同时，针对涉及安全、民生等重大公共利益的行政审批事项，建立法制审查制度，邀请相关领域的专家、法律顾问、监管部门、市民代表等人员共同研究、审查，使行政审批服务工作依法公开公平公正进行。

四是健全完善政务服务中心建设管理标准。市政务服务中心现有31个办事窗口，双休日有28个办事窗口正常办公，比例达到90%以上；停车场免费为办事群众提供服务；设置了照相窗口，为办事群众免费提供电子照片；设置企业自助简易核名功能区；银行开户、印章刻制业务已实现进驻并公示收费标准，为办事群众和企业提供便利高效服务。