一、《规定》制定背景

重大行政决策往往涉及重大公共利益或者社会公众切身利益，事关改革发展稳定大局。为健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，2014年市政府出台了《营口市重大行政决策程序规定》（营政发〔2014〕4号），在保障政府重大决策合法、合规上发挥重要作用。

2023年3月20日省政府修订公布《辽宁省重大行政决策程序规定》（省政府令第346号），对重大行政决策工作提出了新的要求，据此，我市重新起草《营口市重大行政决策程序规定》。

二、《规定》主要内容

《规定》共43条，进一步明确重大决策事项相关责任部门，细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，重点规范了以下内容：

（一）重大决策事项范围。结合我市重大行政决策工作实际，均按照省条例确定的重大决策事项范围执行。

（二）坚持和加强党对重大决策的全面领导。一是明确重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，重大行政决策在出台前，应当按照规定向同级党委请示报告。二是明确决策机关可以根据本规定，结合职责权限、本地实际和重要工作，制定决策事项目录，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

（三）提高决策草案的质量。一是严格重大决策程序，进一步细化了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序内容。二是细化了各程序中需要提供的材料和注意事项等。

（四）探索容错免责机制。对照省条例增加减免责任条款，规定属于探索性改革的决策事项，按照本规定进行决策，未能实现预期目标，但有关单位和个人依照规定程序决策、执行，且勤勉尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法依规从轻、减轻或者免予追究相关责任。

解读单位：营口市司法局

解读人：赵莹

解读电话：6656032